Здравствуйте! Хочу провести перепланировку квартиры, которая расположена в здании-памятнике. В квартире нет предметов, находящихся под охраной. Подскажите, проектную документацию необходимо согласовывать с КГИОП или можно получить согласование только от районной межведомственной комиссии? Проектную документацию может разработать любая проектная компания или есть нюансы?
Добрый день!
В соответствии Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», данные работы относятся к работам по сохранению ОКН. Отсутствие предметов охраны не снимает обязательства согласования данных работ с КГИОП. Кроме того, выполнение проектных работ должно осуществляться на основании задания на сохранение объекта культурного наследия, которое выдает тот же КГИОП.
Что касается второй части вопроса: проектная организация, выполняющая проектную и научную документацию, должна не только обладать лицензией министерства культуры, но и состоять в проектном СРО. Разработанная документация подлежит утверждению актом государственной историко-культурной экспертизы и согласованию в КГИОП. По завершению этой процедуры проект уже может направляться в районную межведомственную комиссию для согласования перепланировки помещения.
Но хотелось бы отметить, что согласованный проект в КГИОП не даёт право на производство работ. Для открытия строительных работ в КГИОП необходимо впоследствии направить заявление с приложением пакета документов. Производство работ без разрешения влечёт административную ответственность.
Елена, в частности, при перепланировке необходимо в КГИОП получить ряд справок:
По данной информации можно определить, какие работы можно провести, какие объекты находятся под охраной, на что следует обратить особое внимание.— копию решения органа государственной власти о включении в перечень выявленных объектов культурного наследия, копия решения органа государственной власти о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
— копию решения органа государственной власти об утверждении границ территории объекта культурного наследия;
— копию решения органа государственной власти об определении предмета охраны объекта культурного наследия;
— паспорт объекта культурного наследия;
— копию охранного обязательства собственника объекта культурного наследия (при наличии);
— уведомление о наличии (отсутствии) архитектурно-художественных элементов.
По 73 ФЗ любая научно-проектная документация должна разрабатываться на основании задания по сохранению объектов культурного наследия полученного от КГИОП.
Согласно ст. 33 73 ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения. Кроме того, согласно п.5 данной статьи, устанавливается ответственность за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия.
В отношении объекта культурного наследия все работы должны проводиться только в рамках его сохранения с возможностью дальнейшего приспособления для современного использования, т.е. проводится перепланировка или переустройство.
Все разработанные проекты по сохранению ОКН подлежат прохождению государственной историко-культурной экспертизе (ГИКЭ), даже в том случае, если в квартире/помещении отсутствуют предметы охраны. После прохождения экспертизы и получения Акта ГИКЭ, его направляют в КГИОП, где он размещается на официальном сайте Комитета в сети интернет. С Актом ГИКЭ в течение 30-ти дней могут ознакомиться все заинтересованные лица, включая ряд гражданских активистов Санкт-Петербурга, которые могу направить в Комитет свои предложения/замечания, что в свою очередь является большим барьером для коррупционных составляющих.
Если проектные решения нарушают сохранность памятника, в части его предметов охраны, то проектная документация будет возвращена на доработку. При повторной подаче проектной документации в КГИОП, весь цикл согласования проходит заново.
Также помимо согласования проектной документации, необходимо получение разрешения на производство работ.
Наиболее часто требования по сохранению ОКН разнятся с пожеланиями собственника, что является одной из основных проблем при получении согласования.
Собственники зачастую сначала производят работы, а потом пытаются их узаконить путем согласования изменений по факту выполненных работ, что чревато ответственностью и необходимостью демонтажа самовольных изменений, поскольку знаний в данной области обычно недостаточно, чтобы учесть все требования законодательства по сохранению объектов культурного наследия и прочих требований СНиП и СанПиН.
Работы по сохранению и приспособлению объектов культурного наследия необходимо производить с организацией, имеющей лицензию министерства культуры и опыт в данном виде работ.